从“数据孤岛“到“数智融合“：可信数据空间试点引领智慧城市新变革

2025年4月3日，国家数据局正式发布《国家数据局综合司关于组织开展2025年可信数据空间创新发展试点工作的通知》(国数综资源〔2025〕46号)，这一重要文件的出台标志着我国数据要素市场化配置改革进入纵深推进阶段。从智慧城市行业发展的视角来看，这项试点工作的开展恰逢其时，将为破解长期制约城市数字化转型的数据流通难题提供系统性解决方案。

数字经济与实体经济、虚拟经济的关系辨析

正如成思危（2003）所指出的，虚拟经济的概念源自于马克思在其巨著《资本论》第三卷中提出的虚拟资本（fictitious capital）。所谓虚拟资本是指通过股票、抵押或债券等方式在金融市场中运行并获得利润的货币资本，这种资本并不直接参与实际商品生产的过程。

欧阳日辉：数据要素市场化价值化的难点及措施建议

习近平总书记指出：“要构建以数据为关键要素的数字经济”“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势”“不断做强做优做大我国数字经济”。近年来，我国政府推动数据工作有两种做法，一种工作思路是推动数据开发利用，比如，国家数据局等十七部门实施“数据要素×”三年行动计划，核心是激发数据价值创造，充分实现数据要素价值。

特稿·陈存根 | 社会工作与社会治理现代化——推动新时代社会工作全面高质量发展

党的十八大以来，我国把社会工作摆在重要位置，全方位推动社会工作快速发展。党的二十大以后，成立了中央社会工作部，进一步强化了社会工作发展的组织保障。中央社会工作会议首次对社会工作进行全面部署，在党的社会工作历史上具有重要意义。会议不仅明确了新时代社会工作的方向和任务，还提出了具体的实施路径和保障措施。第十五次全国民政会议对做好民政民生工作也做了全面部署，布置了具体任务，聚焦“一老一小”等基层民众的所思所想所盼，提出了明确要求，服务民政民生需求是基本而重要的社会工作，是义不容辞的责任。认真学习领会中央重要战略部署，不断提高思想认识，切实抓好落实，奋力开创新时代社会工作新局面，是摆在我们面前的一项重要任务。

笔谈 | 筑牢社会治理的心理基础——以“人”为本，用“心”治理，推动国家治理现代化

党的十八届三中全会提出“将完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标”。党的十九大报告指出“打造共建共治共享的社会治理格局”，强调要“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”，标志着社会心理问题已从简单的心理健康范畴步入了更具丰富内涵的社会治理范畴。党的二十大报告提出要“重视心理健康和精神卫生”，党的二十届三中全会进一步在“健全社会治理体系”中着重强调要“健全社会心理服务体系和危机干预机制”。党的一系列政策清晰地描绘出心理健康从卫生健康领域逐渐融入社会治理乃至国家治理范畴的发展轨迹，彰显了伴随国家治理体系的不断完善，其对心理健康的重视程度日益提升。心理健康不仅仅是个体全面发展的重要支撑，更成为国家治理范畴中不可或缺的部分，对于实现社会安定和谐、促进人的自由全面发展具有深远意义。

过度精细化治理下基层干部职业动力趋向

过度精细化治理是当前基层治理面临的最大困境，主要表现为治理事务考核的过密化、绩效评价的痕迹依赖、考核指标的刻板化。过度精细化治理会导致基层干部产生以下后果：“内卷化”严重，职业倦怠明显；“无意义感”显现，职业价值感不足；“工具人”泛化，职业创新动力欠缺。破解过度精细化治理，要使管理模式由汲取型向赋能型转变，绩效评价由物本型向内涵型转变，考核管理由制约型向激励型转变。